As políticas educacionais para a educação infantil pós-1988: uma análise no município de São Raimundo Nonato-PI

Abstract

La investigación tuvo como objeto de estudio las políticas educativas para la Educación Infantil (EI) post-1988, teniendo como campo de investigación el municipio de São Raimundo Nonato, en el estado de Piauí. El objetivo general de la investigación fue analizar las políticas educativas para la EI en el municipio de São Raimundo Nonato (SRN) y sus efectos para el acceso y la calidad de la enseñanza ofertada. Los objetivos específicos fueron: contextualizar históricamente el proceso de la EI en el municipio de SRN; analizar la organización de la EI en el municipio de SRN; identificar las políticas educativas existentes en SRN para la EI; y problematizar los efectos de la no implementación de las políticas nacionales para la EI, especialmente la Proinfância, y sus consecuencias en la oferta en SRN. La cuestión que orientó la investigación fue: ¿cuáles son las políticas educativas para la EI en el municipio de SRN y cómo ellas inciden sobre la cuestión del acceso y de la calidad de la educación? La tesis que se presenta es la de que el régimen de colaboración en el municipio de SRN no fue desarrollado en la perspectiva de fortalecer las políticas educativas para la concreción de los acuerdos firmados en los ámbitos municipal y federal. La metodología estuvo pautada en el abordaje cualitativo, teniendo como método de investigación el estudio de caso. La técnica de recolección de datos fue desarrollada por medio de la entrevista semiestructurada, en la cual participaron 20 (veinte) sujetos. Los datos se analizaron a partir del análisis de contenido. Los principales resultados señalados en la encuesta fueron: a) son cinco instituciones que ofrecen la EI en el municipio, de esas tres proceden de alianzas entre iglesias - Católica y Asamblea de Dios - y el municipio, denominadas filantropía y confesional, y dos públicas; b) la oferta de la preescolar atiende a gran parte de la población, sin embargo, la oferta de guardería es mínima, siendo sólo una institución responsable de la demanda, lo que acaba generando la capacidad en las clases; c) los diferentes gobiernos municipales (1997-2020) establecieron estrategias para organizar la EI, a partir de las necesidades locales y de las políticas nacionales; d) las condiciones de oferta todavía son incipientes, pues las escuelas no están estructuradas (edificio y materiales pedagógicos) de modo que puedan atender a todas las demandas de la EI; e) las gestoras de las instituciones evaluaron que la EI de SRN todavía necesita muchos aspectos para mejorar, pero está siendo dirigida en un camino que puede llevar al éxito de esa etapa escolar; f) el municipio fue contemplado con dos escuelas del Proinfância, sin embargo, éstas no fueron construidas debido a mala gestión, lo que acabó acarreando en pendencias junto al Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación para recaudar otras obras y dimensiones educativas; g) las escuelas de Proinfância iban a hacer un gran diferencial en la oferta de vacantes de SRN, las cuales podrían tener una política de atención de educación integral, así como los niños de cuarto de niños, a partir de 1 año de edad; h) las políticas desarrolladas actualmente dependen de los traspasos financieros del gobierno federal y de los programas que el municipio se contempla para el desarrollo de la EI local. A partir de los datos presentados, se puede afirmar que el régimen de colaboración no está siendo realizado en la perspectiva de fortalecer las políticas educativas para la concreción de los acuerdos firmados en los ámbitos municipal y federal. En el caso de la EI en SRN, las condiciones de oferta para el área necesitan ser mejoradas y la expansión de vacantes se configura como una cuestión orientadora para la política local.

La investigación tuvo como objeto de estudio las políticas educativas para la Educación Infantil (EI) post-1988, teniendo como campo de investigación el municipio de São Raimundo Nonato, en el estado de Piauí. El objetivo general de la investigación fue analizar las políticas educativas para la EI en el municipio de São Raimundo Nonato (SRN) y sus efectos para el acceso y la calidad de la enseñanza ofertada. Los objetivos específicos fueron: contextualizar históricamente el proceso de la EI en el municipio de SRN; analizar la organización de la EI en el municipio de SRN; identificar las políticas educativas existentes en SRN para la EI; y problematizar los efectos de la no implementación de las políticas nacionales para la EI, especialmente la Proinfância, y sus consecuencias en la oferta en SRN. La cuestión que orientó la investigación fue: ¿cuáles son las políticas educativas para la EI en el municipio de SRN y cómo ellas inciden sobre la cuestión del acceso y de la calidad de la educación? La tesis que se presenta es la de que el régimen de colaboración en el municipio de SRN no fue desarrollado en la perspectiva de fortalecer las políticas educativas para la concreción de los acuerdos firmados en los ámbitos municipal y federal. La metodología estuvo pautada en el abordaje cualitativo, teniendo como método de investigación el estudio de caso. La técnica de recolección de datos fue desarrollada por medio de la entrevista semiestructurada, en la cual participaron 20 (veinte) sujetos. Los datos se analizaron a partir del análisis de contenido. Los principales resultados señalados en la encuesta fueron: a) son cinco instituciones que ofrecen la EI en el municipio, de esas tres proceden de alianzas entre iglesias - Católica y Asamblea de Dios - y el municipio, denominadas filantropía y confesional, y dos públicas; b) la oferta de la preescolar atiende a gran parte de la población, sin embargo, la oferta de guardería es mínima, siendo sólo una institución responsable de la demanda, lo que acaba generando la capacidad en las clases; c) los diferentes gobiernos municipales (1997-2020) establecieron estrategias para organizar la EI, a partir de las necesidades locales y de las políticas nacionales; d) las condiciones de oferta todavía son incipientes, pues las escuelas no están estructuradas (edificio y materiales pedagógicos) de modo que puedan atender a todas las demandas de la EI; e) las gestoras de las instituciones evaluaron que la EI de SRN todavía necesita muchos aspectos para mejorar, pero está siendo dirigida en un camino que puede llevar al éxito de esa etapa escolar; f) el municipio fue contemplado con dos escuelas del Proinfância, sin embargo, éstas no fueron construidas debido a mala gestión, lo que acabó acarreando en pendencias junto al Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación para recaudar otras obras y dimensiones educativas; g) las escuelas de Proinfância iban a hacer un gran diferencial en la oferta de vacantes de SRN, las cuales podrían tener una política de atención de educación integral, así como los niños de cuarto de niños, a partir de 1 año de edad; h) las políticas desarrolladas actualmente dependen de los traspasos financieros del gobierno federal y de los programas que el municipio se contempla para el desarrollo de la EI local. A partir de los datos presentados, se puede afirmar que el régimen de colaboración no está siendo realizado en la perspectiva de fortalecer las políticas educativas para la concreción de los acuerdos firmados en los ámbitos municipal y federal. En el caso de la EI en SRN, las condiciones de oferta para el área necesitan ser mejoradas y la expansión de vacantes se configura como una cuestión orientadora para la política local.